在12月21日教育部的新聞發(fā)布會(huì)上，基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在回答《南方都市報(bào)》記者關(guān)于“教師減負(fù)”的問題時(shí)，再次提到“實(shí)行教師彈性上下班”，引發(fā)了廣大網(wǎng)友的積極關(guān)注。

解讀“彈性上下班”的三層意思

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛，在這次新聞發(fā)布會(huì)上再次提到了“彈性上下班”，其原話為：

“中央文件也提出來了，要積極探索推行教師的彈性上下班。根據(jù)教學(xué)安排，學(xué)校要統(tǒng)籌好三點(diǎn)半前和三點(diǎn)半后老師的工作安排。上午、早晨有課的，那就早來一會(huì)兒，下午就可以早走一點(diǎn)。上午開始沒課的，晚來一點(diǎn)，下午就多參加一點(diǎn)課后服務(wù)工作，晚走一點(diǎn)。這就需要校長們來統(tǒng)籌做好這個(gè)工作。”

呂玉剛司長的這段話，主要有三層意思：

1.首先是明確告訴大家，“彈性上下班”制度，是中央文件提出來的，是得到上級(jí)允許了的；

2.“彈性上下班”目前還沒有明確的規(guī)定，需要各個(gè)地方、各所學(xué)校積極進(jìn)行探索嘗試；

3.“彈性上下班”要得到有效落實(shí)和推廣，關(guān)鍵點(diǎn)還是在于“校長們”，校長是主要推動(dòng)者。

教師工作量為何“增加”？

今年以來，教育領(lǐng)域最大的工作亮點(diǎn)就是“雙減”，即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，90%以上的學(xué)生能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成學(xué)校布置的書面作業(yè)，作業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減少；線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減。

學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減輕了，但是教師的負(fù)擔(dān)卻越來越重。教師在開展正常的教學(xué)活動(dòng)和班級(jí)管理之外，還要積極參與課后延時(shí)服務(wù)，這些服務(wù)課程實(shí)際上就是一些興趣愛好專業(yè)課程，老師們要進(jìn)行專門的、系統(tǒng)的開發(fā)和輔導(dǎo)，這就導(dǎo)致了教師們的工作量不斷增加，休息時(shí)間不斷縮減。

“彈性上下班”是教師減負(fù)重要途徑

如果教師工作量不斷增加，工作壓力持續(xù)增強(qiáng)，那么“雙減”工作的落實(shí)效果肯定會(huì)大打折扣。教師不是機(jī)器，也需要休息；教師也有家庭，也有孩子，也應(yīng)該有自己的活動(dòng)時(shí)間和個(gè)人空間。因此，為教師減負(fù)也是必然之舉。

所謂“彈性上下班”，就是指教師們根據(jù)自己的課程安排靈活安排上班。如果早晨、上午有課，那么教師就可以早點(diǎn)來，下午沒課的，可以早點(diǎn)下班；如果上午沒課，下午有課，那么教師可以晚點(diǎn)來；下午有課，就需要晚點(diǎn)下班。“彈性上下班”是教師減負(fù)的重要途徑，教師能夠從中擠出一些時(shí)間作為休息、活動(dòng)和陪伴家人的時(shí)間。

實(shí)行“彈性上下班”，校長是關(guān)鍵

正如呂玉剛司長所說，“彈性上下班”是否能夠?qū)嵭校菩心芊竦玫匠晒?，關(guān)鍵還得看“校長們”如何發(fā)揮作用。就目前來看，校長們往往支持采用“上班考勤”制度，甚至部分地區(qū)、部分學(xué)校還實(shí)行“坐班”制度，要求教師們在工作期間必須留校坐班，這和“彈性上下班”制度是有些矛盾的。

因此，校長也面臨兩難選擇：一方面要求教師講究“勞動(dòng)紀(jì)律”，還要保證教學(xué)質(zhì)量不會(huì)下滑；另一方面，又要推行“彈性上下班”制度，為教師日益增加的工作壓力“減負(fù)”。如何才能找到兩者的最大平衡點(diǎn)，這是學(xué)校校長不得不面對(duì)、不得不思考的重大改革難題。

“彈性上下班”如何防止被鉆空子？

校長不敢輕易地宣布實(shí)行“彈性上下班”，還有一個(gè)重要的原因，那就是該制度如何防止被“鉆空子”？個(gè)別偷懶的教師，利用“彈性上下班”制度自由出入校園，不把主要精力放到教學(xué)上，不關(guān)心學(xué)生，不認(rèn)真教書，每天教“神仙書”，這種現(xiàn)象是存在的，但是如何進(jìn)行防止呢？

要真正實(shí)行“彈性上下班”，防止被鉆空子，還需要諸多考量：一是加大教學(xué)質(zhì)量的考核力度，讓教師們主動(dòng)安排時(shí)間投入教學(xué)工作中來；二是可以實(shí)行“彈性考勤”，既然上下班都可以靈活一點(diǎn)，那么考勤也可以變得靈活一點(diǎn)；三是狠抓教案、改作業(yè)等教學(xué)常規(guī)檢查，促使教師們認(rèn)真完成自己應(yīng)該完成的教學(xué)工作。

2022年這些地區(qū)已宣布實(shí)行“彈性上下班制”

自“雙減”工作開展以來，就不斷有呼聲提出實(shí)行“彈性上下班”制度，以此來給工作壓力日益增加的中小學(xué)教師減負(fù)。

目前，已經(jīng)有三個(gè)地區(qū)明確表示將在2022年實(shí)行教師“彈性上下班”制度，分別是：

10月，廣東省廣州市黃埔區(qū)在全市率先出臺(tái)引領(lǐng)“雙減”工作的八條措施，明確表示將修訂教育教學(xué)管理制度，統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”；

10月，浙江省溫州市正在研究推出“雙減”下教師關(guān)愛舉措，并有學(xué)校已經(jīng)出臺(tái)教師“彈性上下班”章程，參與晚托服務(wù)可積分兌換調(diào)休假，讓他們有時(shí)間解決家務(wù)事；

11月，湖北省宜昌市印發(fā)《進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作清單》，提出學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”；同時(shí)鼓勵(lì)鼓勵(lì)校長、教師跨校競聘、柔性流動(dòng)；

12月，北京市西城區(qū)教委在區(qū)第二場兩會(huì)發(fā)布會(huì)上介紹，2022年西城區(qū)計(jì)劃增加義務(wù)教育學(xué)位10000余個(gè)，實(shí)行教師“彈性上下班”制度。

2022年，作為一線教師，真的好期待，希望“彈性上下班”能夠早點(diǎn)到來！你知道2022年還有哪些地區(qū)可以實(shí)行“教師彈性上下班”嗎？歡迎留言。

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