近年來，隨著“二胎三胎”政策的放開，以女性員工為主的單位，快步迎來了女性扎堆生育的高峰期，其中以幼兒園和中小學(xué)校尤盛。而女教師扎堆懷孕休假，勢必會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量，甚至學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。迫于無賴，排隊(duì)生育在一些學(xué)校內(nèi)部悄悄執(zhí)行起來……
那么，一旦教師“插隊(duì)”懷孕會(huì)怎樣？學(xué)校真的有權(quán)因此開除教師嗎？不排隊(duì)學(xué)校還有更好的方法？
苗苗幼兒園老師潘佳怡因?yàn)?ldquo;插隊(duì)”懷孕，被單位以嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度為由，解除了勞動(dòng)合同。
為此，這位女老師要求單位支付兩倍工資差額并對其進(jìn)行賠償，與單位對簿公堂……
苗苗幼兒園由某大型集團(tuán)公司創(chuàng)辦，創(chuàng)辦時(shí)間不長，教師都很年輕，清一色女老師，有近一半的教師已是媽媽，其余的老師也陸續(xù)進(jìn)入育齡期。
隨著“二胎三胎”政策的放開，不少教師相繼有了生育二胎三胎的計(jì)劃，紛紛向?qū)W校提出生育申請。待育女教師陡然增加，給幼兒園帶來了壓力。
一旦出現(xiàn)扎堆生育的現(xiàn)象，幼兒園的基本教學(xué)秩序?qū)㈦y以維持。很多學(xué)生家長得知這些情況后，也表示了極大的擔(dān)憂，希望幼兒園盡早籌謀。
為此，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)將可能出現(xiàn)的困境及時(shí)向集團(tuán)公司作出匯報(bào)。集團(tuán)公司多次開會(huì)研究，希望能找到一個(gè)大家都能接受的方法。最終在種種無奈下，集團(tuán)公司出臺(tái)了女教師生育二胎排隊(duì)的規(guī)定。
2015年3月，集團(tuán)公司的職工代表大會(huì)審議并通過了“關(guān)于幼兒園教職員工病假、婚假等有關(guān)規(guī)定”。該規(guī)定涉及生育的內(nèi)容有：
“幼兒園育齡職員符合晚婚晚育的條件后（結(jié)婚半年后交懷孕申請方可懷孕），按照來園工作年限、年齡、結(jié)婚時(shí)間的總分排隊(duì)（幼兒園公示），并提前半年提交書面申請后方可懷孕”“兩位教師懷孕間隔三個(gè)月，不按排隊(duì)順序懷孕的，按自動(dòng)辭職處理”。
“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;規(guī)定出臺(tái)遭到吐槽
此規(guī)定一經(jīng)出臺(tái)，立即遭到了教師們的吐槽——“能不能按時(shí)懷孕，誰也不敢保證。輪到某位老師懷孕，這個(gè)老師如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有懷孕，跳過順序后卻又懷孕了，就不讓生下來？這個(gè)規(guī)定太強(qiáng)人所難了。”
盡管大家牢騷滿腹，畢竟找份工作不易，老師們對公司的制度最終還是表示服從。于是，計(jì)劃生育“二胎或三胎”的教師紛紛向?qū)W校提出了申請。學(xué)校則根據(jù)規(guī)章制度的要求，對每一位申請生育“二胎或三胎”的女教師進(jìn)行考核打分排序，然后進(jìn)行公示。
潘佳怡（化名），是這個(gè)幼兒園的老師。2008年3月入職，當(dāng)年9月，潘佳怡與單位簽訂了勞動(dòng)合同。2014年9月，雙方再次簽訂期限為兩年的勞動(dòng)合同，其中第29條約定，“如違反幼兒園規(guī)定，合同自動(dòng)解除”。2016年9月合同期滿后，雙方未續(xù)簽勞動(dòng)合同，但潘佳怡仍一直在苗苗幼兒園工作。
因?yàn)橛變簣@考核打分的方法變更了一次，本排在前面的潘老師的名次到了后面。這時(shí)，潘老師卻發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。
面對潘老師的擔(dān)憂，他的丈夫徐坤（化名）說：“生育是每個(gè)人的權(quán)利，竟然還會(huì)有剝奪他人生育權(quán)的事，這簡直是太荒唐了！”但轉(zhuǎn)念一想，妻子的工作也很重要，便寬慰道：“明天和你們領(lǐng)導(dǎo)好好商量一下，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)通情達(dá)理的。”
第二天園長得知消息后，說：“排隊(duì)?wèi)言?，否則按自動(dòng)辭職處理，這是集團(tuán)公司總部定下來的。你堅(jiān)持懷孕生育，我個(gè)人做不了主，只能如實(shí)向總部匯報(bào)。”
接到園長的匯報(bào)后，集團(tuán)總部的領(lǐng)導(dǎo)也感到十分棘手，多次開會(huì)研究。最終，大多數(shù)人認(rèn)為，既然公司出臺(tái)了相應(yīng)的制度，就得嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，如果這件事處理不好，將在幼兒園產(chǎn)生不好的導(dǎo)向，會(huì)直接影響到幼兒園的教學(xué)秩序。因此對這件事絕不能妥協(xié)。
于是，2017年6月30日，根據(jù)集團(tuán)公司的決定精神，幼兒園向潘佳怡出具了一份《解除勞動(dòng)關(guān)系證明》，以潘佳怡嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度為由，與潘佳怡解除了勞動(dòng)合同。
接到了《解除勞動(dòng)關(guān)系證明》，潘佳怡向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，2018年1月22日，勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出裁決：幼兒園支付潘佳怡終止勞動(dòng)關(guān)系賠償金59752.2元。
幼兒園對仲裁結(jié)果表示不服，向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾岢鲈V訟，請求判決確認(rèn)幼兒園不承擔(dān)支付潘佳怡終止勞動(dòng)關(guān)系賠償金。
法院經(jīng)審理后認(rèn)為：法律對懷孕女性職工規(guī)定了特殊的勞動(dòng)保護(hù)制度，女職工處于孕期的，用人單位不得以懷孕為由，通過提前三十日書面形式告知或額外支付一個(gè)月工資的方式與其解除勞動(dòng)關(guān)系，也不能針對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
2018年6月26日，法院依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第42條、第47條、第87條的規(guī)定，作出一審判決，判決駁回幼兒園的訴訟請求。
“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;太離譜，每個(gè)女老師都有生育的權(quán)利
“插隊(duì)?wèi)言?rdquo;被除名的事件雖然結(jié)局已經(jīng)明了，但是“排隊(duì)?wèi)言?rdquo;的現(xiàn)象還是再度引發(fā)熱議。
不少網(wǎng)友開玩笑說：“要是排在第一名的老師懷不上，其他人都得等她嗎？”
再者，生孩子不是簡單的商業(yè)產(chǎn)品制造可以按計(jì)劃預(yù)定，懷孕也不是想懷孕就能懷孕的。新時(shí)代的學(xué)校管理要以人為本，要對教師體現(xiàn)人文關(guān)懷。排隊(duì)生孩子是不明智的做法。
還有人說，全面開放“二胎三胎”是國家政策，女職工懷孕生“二胎或三胎”符合相關(guān)的法律規(guī)定，出臺(tái)這樣的規(guī)定與國家的政策精神不相符。
早在2016年，河南省中牟縣第一高級中學(xué)就出現(xiàn)了“生二胎需排號”現(xiàn)象。規(guī)定可以生育二胎的女教師名額，2016年上半年和下半年分別為15名和16名。根據(jù)學(xué)校推出的“生育二胎指標(biāo)”，有的老師甚至排到2020年之后。
被新聞報(bào)道之后，該學(xué)校取消了這一規(guī)定，當(dāng)?shù)芈暦Q將采取從師范學(xué)院招錄和返聘退休教師等措施，保障正常教學(xué)秩序。該案位列全國婦聯(lián)發(fā)布的第二屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”之一。
對于老師休產(chǎn)假，學(xué)校也有為難處
一紙判決能分對錯(cuò)，但不能改變問題的根源。不觸及根源，成文不成文的生育排隊(duì)還會(huì)繼續(xù)出來。首先，我們需要正視學(xué)校的難處：
女老師生“二胎或三胎”，學(xué)校產(chǎn)假式缺員
一般來說，學(xué)?？冀處熅幹频呐哉己艽蟮谋壤?。女老師一般都會(huì)迎來休產(chǎn)假的時(shí)候。作為其他老師來說，他們并不愿意多兼課。
從年齡上看，“二胎或三胎”的女教師一般在30-40歲之間。這個(gè)年齡段的教師一般是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干，她們一旦離開教學(xué)崗位，對學(xué)生的影響是很大的。
在許多學(xué)校，女教師占比很大，有的小學(xué)女教師人數(shù)占到八成甚至九成，一旦她們扎堆懷孕，對于學(xué)校的教學(xué)工作無疑會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的影響。
如今，中小學(xué)教育面臨的困境是全面開放“二胎或三胎”政策影響女教師隊(duì)伍,優(yōu)秀教師可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編。
所謂結(jié)構(gòu)性缺編，就是指教師總量符合省市下達(dá)的編制數(shù)或超過教師編制數(shù)，但部分學(xué)科編制數(shù)不足或?qū)嶋H數(shù)量不能滿足實(shí)際教學(xué)需要而出現(xiàn)的缺編問題。
一休好幾個(gè)月，影響學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)
從全國各地的中小學(xué)及幼兒園等學(xué)校的教師結(jié)構(gòu)來看，教師性別失衡嚴(yán)重。學(xué)校中這種女教師扎堆的結(jié)構(gòu)給不少學(xué)校出了難題。
如果扎堆懷孕，產(chǎn)假一休就是好幾個(gè)月，這會(huì)給學(xué)校的正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大的困難。
那么，教育難題又該怎么化解呢？有哪些比較好的方法可以供學(xué)校來借鑒呢？
作為校長，要做好各種應(yīng)對措施，比如可以向教委申請，多給學(xué)校留出一些機(jī)動(dòng)編制，學(xué)校學(xué)年設(shè)崗的時(shí)候，可以預(yù)留出機(jī)動(dòng)編制，以預(yù)防教師休產(chǎn)假帶來的可能性沖擊。
學(xué)校要設(shè)置預(yù)案 加強(qiáng)溝通
影響最大的是具備生育“二胎或三胎”意愿的女教師相對集中的學(xué)校，會(huì)影響到學(xué)校的教學(xué)分工和教學(xué)秩序。
因此學(xué)校在此之前要有預(yù)案，加強(qiáng)溝通，或者上級部門因此制定特殊的師資配備計(jì)劃，這樣不至于因多個(gè)教師請產(chǎn)假而影響到學(xué)校教學(xué)分工。
在核定教師編制的時(shí)候，不僅要考慮教師現(xiàn)有的人數(shù)，還要充分考慮到“二胎或三胎”政策放開后所應(yīng)該增加的教師數(shù)量，面對義務(wù)教育階段女教師多這樣的現(xiàn)實(shí)，科學(xué)核定教師編制。
對一個(gè)學(xué)校而言，女教師懷孕會(huì)造成人員短缺，但是對于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)縣區(qū)甚至市級教育系統(tǒng)而言，就不是一個(gè)大問題。級別越高，越能夠完成暫時(shí)性的人員調(diào)配任務(wù)。
如果這樣的制度成型并逐漸成熟，校方完全可以在女教師懷孕初期就向上級打報(bào)告，上級教育部門有充裕的時(shí)間做好調(diào)配工作。
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