“夜間經(jīng)濟(jì)”仿佛一夜之間成為了當(dāng)下最時(shí)髦的概念。

北京、上海、廣州、天津、重慶、南京等城市相繼出臺(tái)促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措，而且這種勢(shì)頭由一二線城市逐漸向三四線城市輻射。

8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，提出要活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)。

這一頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)是對(duì)中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史與現(xiàn)實(shí)的考量，也將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的有利要素和巨大潛力。

歷史：夜間經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展繁榮的一面鏡子

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，夜間經(jīng)濟(jì)（night-time economy）一詞是舶來(lái)品，它指的是從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)所包含的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，這些活動(dòng)多指向第三產(chǎn)業(yè)，包括購(gòu)物、餐飲、文旅、娛樂(lè)等消費(fèi)行為。

在中國(guó)，“國(guó)營(yíng)夜市”可以看作是夜間經(jīng)濟(jì)的雛形。1956年6月1日，人民日?qǐng)?bào)第二版發(fā)表了《農(nóng)村夜市》一文。這篇僅有285字的報(bào)道，除了對(duì)夜市的基本情況做了描述之外，點(diǎn)睛之筆在于它用數(shù)據(jù)表明了夜市對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用：“這個(gè)中心店開(kāi)辟了農(nóng)村夜市以后，平均每天銷(xiāo)售商品總金額約增加6％以上”。

經(jīng)查證，到1979年11月，人民日?qǐng)?bào)刊登的有“夜市”關(guān)鍵詞的報(bào)道共11篇，這些報(bào)道的核心主旨都是鼓勵(lì)各地供銷(xiāo)單位開(kāi)辦“夜市”以滿足農(nóng)民、工人在一天的勞作之后的消費(fèi)需求。由此可見(jiàn)，即便是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)已產(chǎn)生重視夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萌芽。

1956年至1979年《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)“夜市”的報(bào)道。 王政淇制圖

1979年之后，伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為中國(guó)日益開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)縮影。

廣州在1984年5月設(shè)立全國(guó)第一個(gè)燈光夜市——西湖路燈光夜市。這個(gè)主要由個(gè)體戶提供商品、服務(wù)的夜市開(kāi)啟了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)的1.0版本。

當(dāng)時(shí)有人這樣形容西湖路夜市：“今天歐美或日本的時(shí)裝界推出什么新款時(shí)裝，兩天后香港的時(shí)裝界就會(huì)生產(chǎn)出了一模一樣的成品，一個(gè)星期后，廣州的燈光夜市上就可以見(jiàn)到這些衣服的影子了。”這是中國(guó)日益開(kāi)放、與世界接軌的真實(shí)寫(xiě)照。

上個(gè)世紀(jì)80年代，聞名全國(guó)的廣州西湖路夜市，一到夜晚，這里便人潮涌動(dòng)，一派熙熙攘攘的景象。 資料圖

此后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮涌動(dòng)，全國(guó)各大城市掀起了開(kāi)辦“燈光夜市”的熱潮，“每當(dāng)夜幕降臨，數(shù)百家臨時(shí)攤檔沿街道兩側(cè)擺開(kāi)，拉上電燈，各式商品，燈光璀璨，人們逛街購(gòu)物”。尤其是在南方，一批著名的“夜市”如雨后春筍般涌現(xiàn)。比如，南京的三牌樓夜市、上海的彭浦夜市、廈門(mén)的定安夜市等。

這些夜市集聚著形形色色的個(gè)體戶小商販，實(shí)惠的大排檔、廉價(jià)的衣物和生活用品應(yīng)有盡有，滿足了廣大市民的消費(fèi)需求。在當(dāng)時(shí)，夜市擺攤也成為很多人的“第二職業(yè)”。

在2000年左右，夜市的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)頂峰。然而，這些“野蠻生長(zhǎng)”的夜市存在許多共性的問(wèn)題：衛(wèi)生條件相對(duì)較差、占道經(jīng)營(yíng)阻塞交通、規(guī)劃雜亂影響市容、安全隱患難以消除等。這些弊端阻礙了夜間經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的提升。

此后的10余年，一些大城市迎來(lái)了夜市關(guān)閉潮：2012年8月21日，廣州關(guān)閉了最后一個(gè)燈光夜市；2013年10月21日，南京市運(yùn)行了15年的三牌樓夜市關(guān)閉；2014年，福州市所有24家夜市都被關(guān)閉；2016年6月24日，有著30多年歷史的北京市東華門(mén)夜市閉市……

這一時(shí)期，中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代的大幕已迅速拉開(kāi)：許多大城市迅速涌現(xiàn)出著名的“商圈”，比如，北京的王府井、上海的南京路、南京的新街口、廣州的北京路等等。

“夜市”被“商圈”取代是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史必然，也是城市規(guī)范化、精細(xì)化治理的要求。也正是在這段時(shí)期，青島、杭州等許多城市開(kāi)始研究并陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。

可以說(shuō)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“國(guó)營(yíng)夜市”到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮涌動(dòng)催生的個(gè)體戶小商販集聚的“夜市”，再到大型“商圈”的出現(xiàn)，以及當(dāng)下各地政府倡導(dǎo)的“夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)”（中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)3.0版本），夜間經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展繁榮的一面鏡子。

現(xiàn)實(shí)：發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之義。

《夜間經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)的作者葉丁源說(shuō)：“夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮能進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提高服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推手。”越來(lái)越多的數(shù)據(jù)和事實(shí)也表明，夜間經(jīng)濟(jì)已成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面能夠產(chǎn)生積極作用。

記者從商務(wù)部一份數(shù)據(jù)了解到，我國(guó)60%的消費(fèi)發(fā)生在夜間，大型商場(chǎng)每天18時(shí)至22時(shí)的銷(xiāo)售額占比超過(guò)全天的一半。可以說(shuō)，夜間是消費(fèi)的“黃金時(shí)段”。

夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用不容小覷。從世界范圍來(lái)看，2017年，倫敦市夜間經(jīng)濟(jì)收入達(dá)263億英鎊，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到300億英鎊；2015年，夜間經(jīng)濟(jì)為舊金山提供了60億美元的營(yíng)業(yè)額；2018 年，首爾開(kāi)辦“夜貓子夜市”之后共計(jì)接待了近 430 萬(wàn)人次，總銷(xiāo)售額達(dá)到 117 億韓元 。

此外，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能為城市增加大量就業(yè)崗位。倫敦將發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，夜間經(jīng)濟(jì)為其提供了130萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

記者在梳理各省市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策時(shí)發(fā)現(xiàn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投建以促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為各省市共識(shí)。一些交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)、5G網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的落地必將帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在這樣的背景下，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在選擇。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們?cè)絹?lái)越注重精神文化層面的獲得感及滿足感，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求也逐漸升級(jí)。

現(xiàn)階段我國(guó)夜間消費(fèi)中餐飲服務(wù)、購(gòu)物零售供給比例較高，文藝演出、博物館展覽、經(jīng)典游覽等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供給不足或發(fā)展單一，人們對(duì)于更高層次的夜間消費(fèi)需求尚得不到滿足。

10月5日晚近22點(diǎn)，北京一家三聯(lián)書(shū)店內(nèi)仍有不少人在閱讀、學(xué)習(xí)。 趙維鵬攝

記者在北京坊等“新夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)”采訪時(shí)，不少市民表示，白天工作生活節(jié)奏快，需要一個(gè)高質(zhì)量的夜生活來(lái)放松，而不是僅僅在簋街排隊(duì)吃一頓小龍蝦。

中國(guó)旅游研究院發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在參與該項(xiàng)調(diào)查的658家旅游企業(yè)中，73%的旅游企業(yè)提供的夜游產(chǎn)品品類(lèi)占全部旅游產(chǎn)品的比例低于30%。今年故宮推出的“紫禁城上元之夜”一票難求，也正反映了夜間經(jīng)濟(jì)中文化消費(fèi)的供需缺口。

因此，我國(guó)在現(xiàn)階段，提出發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗(yàn)豐富的夜間經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)人們對(duì)于精神文化追求之舉，也是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在選擇。

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)也是推動(dòng)城市升級(jí)、提升城市管理的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2017年兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。夜間經(jīng)濟(jì)繁榮程度則是城市管理水平精細(xì)化程度的直觀反映。

有專(zhuān)家表示，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，目前我國(guó)對(duì)于夜間經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化管理程度仍然不夠。各省市正在加緊補(bǔ)課，密集推出發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。

法國(guó)里昂市政府在1980年就實(shí)施了《城市燈光規(guī)劃》，將燈光打造成城市風(fēng)景的重要組成部分，并且每年都舉行燈光盛會(huì)吸引游客；荷蘭阿姆斯特丹在2003年開(kāi)創(chuàng)性地任命了首位“夜間市長(zhǎng)”；英國(guó)倫敦在1995年就正式將發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)納入了城市發(fā)展戰(zhàn)略，在2016年初還成立了由各種政策專(zhuān)家和行業(yè)領(lǐng)袖組成的夜間工作委員會(huì)。

以發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，倒逼我國(guó)城市管理水平的提升，成效初見(jiàn)：

今年“五一”前夕，上海黃浦區(qū)任命了“夜間區(qū)長(zhǎng)”和首批具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的“夜生活首席執(zhí)行官”；9月7日晚上8點(diǎn)，湖南首個(gè)“夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”——天心夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心正式啟動(dòng)運(yùn)行；北京提出設(shè)立市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)“掌燈人”制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展……發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)正在對(duì)城市管理水平的提升和管理方式的變革產(chǎn)生重要影響。

從推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到滿足人民對(duì)美好生活的需要，再到提升城市管理水平，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是必然選擇，也是必由之路。

未來(lái)：中國(guó)具有發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的各種要素和巨大潛力

有人擔(dān)憂，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是否會(huì)變成一次“口號(hào)式”的運(yùn)動(dòng)。

存在這種擔(dān)憂是因?yàn)樗麄兒鲆暳酥袊?guó)具有發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的有利要素和巨大潛力。

一是不斷完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前政策鼓勵(lì)下，大批量的商家將延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，而數(shù)量龐大的消費(fèi)人群對(duì)城市的市政交通等是一種考驗(yàn)。

記者從國(guó)家發(fā)改委了解到，“十三五”期間城市軌道交通的投資在3萬(wàn)億左右，未來(lái)我國(guó)城市軌道車(chē)輛密度將不斷提升，2020年有望達(dá)到全國(guó)平均密度為7.0輛/公里的水平。再加上我國(guó)部分城市已經(jīng)開(kāi)始推行延長(zhǎng)公共交通服務(wù)時(shí)間的做法，這將很大程度上解決夜間居民城市出行難題。

穩(wěn)定的電力供應(yīng)是點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我國(guó)一貫高度重視發(fā)展電網(wǎng)設(shè)施，城市的電力覆蓋率達(dá)到了99.9%以上。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)從未發(fā)生過(guò)大規(guī)模的停電。

二是中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展異軍突起。

相比于歐美夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)線下消費(fèi)（尤其是酒吧、餐飲、娛樂(lè)等）的倚重，中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的發(fā)展離不開(kāi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的異軍突起。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展了夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的空間。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示：21點(diǎn)到22點(diǎn)，是淘寶成交的最高峰，夜間消費(fèi)占全天消費(fèi)的比例超過(guò)36%；21點(diǎn)到23點(diǎn)，是抖音、快手等短視頻網(wǎng)站的訪問(wèn)高峰，各大視頻網(wǎng)站流量猛增；在外賣(mài)餐飲方面，晚10點(diǎn)到第二天凌晨1點(diǎn)三個(gè)小時(shí)期間的訂單量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。

此外，移動(dòng)直播類(lèi)APP的興起，讓許多原本默默無(wú)聞的商場(chǎng)、餐飲店等成為“網(wǎng)紅打卡地”，每到夜間便人潮涌動(dòng)。

與各地政府相比，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的積極程度不遑多讓。今年，阿里巴巴、京東、字節(jié)跳動(dòng)、滴滴出行等企業(yè)紛紛發(fā)表了夜間經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告。

這些報(bào)告雖然不能展現(xiàn)中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況，但這一現(xiàn)象本身就說(shuō)明這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)敏銳地嗅到夜間經(jīng)濟(jì)這片藍(lán)海將給他們帶來(lái)巨大的商機(jī)。

2019年以來(lái)，發(fā)布過(guò)“夜間經(jīng)濟(jì)”報(bào)告的企業(yè)以及報(bào)告名稱。 王政淇制圖

三是中國(guó)城市公共安全體系日益完備。

夜間經(jīng)濟(jì)繁榮程度是一個(gè)城市公共安全體系是否完備的衡量尺度。世界城市安全排名榜前列的城市同時(shí)都是夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。中國(guó)關(guān)于城市公共安全體系的建設(shè)相對(duì)較晚，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有短板要彌補(bǔ)。

自2003年開(kāi)始，公共安全作為重要方面，被納入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃中。當(dāng)下，為發(fā)展好夜間經(jīng)濟(jì)，各大城市出臺(tái)的相關(guān)政策都要求在完善中國(guó)城市公共安全體系的建設(shè)方面發(fā)力。

近年來(lái)，重慶成為一座“網(wǎng)紅城市”，這背后就有良好的治安因素?！吨袊?guó)城市公共安全感調(diào)查報(bào)告（2018）》顯示，重慶城市社會(huì)治安安全感排名全國(guó)第一。重慶市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年國(guó)慶假日期間，重慶公安機(jī)關(guān)全員停休，每天投入7萬(wàn)余安保力量負(fù)責(zé)安保、交通和秩序維護(hù)。在市內(nèi)外游客達(dá)到3859.61萬(wàn)人次的情況下，實(shí)現(xiàn)了全市敏感案事件、惡性刑事案件、重大公共安全事故等“八個(gè)零發(fā)生”。

四是中國(guó)夜間消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。

與發(fā)達(dá)國(guó)家城市夜間經(jīng)濟(jì)相比，中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)的紅利還沒(méi)有完全釋放。法國(guó)“夜巴黎”模式可以作為參考的樣本。巴黎發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)“不僅僅局限在酒吧、餐飲等單一娛樂(lè)消費(fèi)為代表的傳統(tǒng)領(lǐng)域，更日益拓展到藝術(shù)、文化、演繹、零售等更多領(lǐng)域，使法蘭西文化與藝術(shù)的魅力在‘夜巴黎’模式助推下更璀璨、奪目。”

10月2日晚，上海田子坊一休閑酒館內(nèi)一座難求。 尹莉娜攝

而中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)文化、藝術(shù)、旅游以及健身等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)有待深入。當(dāng)前，已經(jīng)有越來(lái)越多的城市重視到這一點(diǎn)：山東的青島、濟(jì)南等地推出越來(lái)越多的夜間旅游項(xiàng)目；北上廣今年開(kāi)始嘗試夜間開(kāi)放博物館，收到了不錯(cuò)的反饋；去年開(kāi)始，成都新興了一大波24小時(shí)健身館……

發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)并不是一線城市的專(zhuān)利，二三四線城市有著不可估量的潛力。今年支付寶“8.8掃貨節(jié)”期間，?？凇⒛蠈幰归g支付消費(fèi)活躍程度超過(guò)北上廣。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，夜間經(jīng)濟(jì)的規(guī)模將在三四線城市進(jìn)一步擴(kuò)大。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模到2018年達(dá)到228592.2億元，并且隨著我國(guó)各地政府對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)扶持力度加大、夜間消費(fèi)場(chǎng)所的服務(wù)市場(chǎng)增加等，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將在2020年突破30萬(wàn)億元。

由此可見(jiàn)，夜間經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展繁榮的一面鏡子。在當(dāng)下，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，不僅是擴(kuò)大消費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是滿足人們對(duì)美好生活需要的必然選擇。

同時(shí)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)性工程。政府部門(mén)要把握好引導(dǎo)方向，加大對(duì)城市精細(xì)化管理的程度，確保各項(xiàng)政策實(shí)事求是，要尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾選擇，積極合理地挖掘中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。